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                  东兴市文化广电体育和旅游局关于印发《东兴市电影发行放映公司转企改制实施方案》的通知

                    发布日期:2020-08-26 16:17 | 来源:东兴市文化广电体育和旅游局 | 字号: 分享到:
                   

                    东文广体旅发202010  

                  各镇党委、人民政府,市直各单位、企业: 

                    《东兴市电影发行放映公司转企改制实施方案》已经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。 

                    东兴市文化广电体育和旅游局 

                    2020825     

                    东兴市电影发行放映公司转企改制实施方案

                    根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<关于从事生产经营活动事※业单位改革的实施意见>的通知 》(厅发〔2017〕56号)、广西壮族自治区人民政府办公室关于分类推进事业单位改革的有关文件精神(桂政办发〔2017〕158、159号), 中共东兴市委员会办公室、购彩平台办公室关于印发《东兴市从事生产经营活动事业单位改革工作方案》的通知(东办发〔2018〕10号)以及《劳动】合同法》的总体要∏求,结合东兴市电影发行放映公司实际情况,为确保东兴市电影发行放映公司转企改制工作按目标、分步骤、按程序进行,现制订以下转企改制实施方案如下:

                    一、基本情况

                    (一)公司经Ψ 营情况。1993年,东兴市电影发行放映公司(以下简称“东兴市电影公司”),从原属防城县电影发行放映公司管理中脱离,为属经营性文化事业单位(自收自支,企业管理),开办有东兴电影院、江平电影▅院、马路电影院、松柏电影院。其中东兴电影院占地面积包括职工宿舍↓楼共约4500多平方米。江平电影院2000多平方米,松柏电影院400平方米,马路电影院600平方米。20世纪90年代初开始,由于电视、光碟影视、互联网等现代文化产业的迅猛发Ψ展,电影市场受到严重冲〓击,公司运作举步维艰。至1998年,东兴、江平、马路、松柏等4间砖木瓦结构的电影院,由于无力进行维修,年久失修已成危房而被迫停止经营。电影院全部停止使用后,公司经济主要来源于本公司与自治区电影发行放映公司合股的广西东兴影城租赁收入〖。

                    (二)人员编制【情况。核定事业编制26名,截止2020年4月,实有人数51人,其中在编在岗22人、退休职工29人,辞退2人(含1人未处理),已故7人。(注:东兴市电影公司30-39岁1人,40-50岁17人,50岁以上4人。大专以上学历4人,复退军人4人。)

                    (三)固定资产情况(最终数据以有关部门核定数据为准):

                    1.东兴电影院:使用※权面积3043.04 ㎡,建筑面积约2600㎡,有土地使用证(东国用(2006)第2017号房产证),无房产证,租期到2020年。其中与广西电影集团有限公司合营项目如下:

                    (1)主楼:土地使用面积约600㎡,建筑面积4200㎡;

                    (2)主楼前︽停车场土地使用面积约800㎡。

                    以上资产如搁置争议,现可使用最大面积约1643㎡。

                    2.东兴〖电影院副楼(与广西电影集团有限公司合营项目):土地使用面积503.48㎡,建筑面积约420㎡。有土地使用证(东国用(2006)第2016号),无房产证。

                    3.东兴电影公司职工宿舍:使用权面积998.07㎡,建筑面积1834㎡,有土地使用证(东国用(2006)第2015号),无房产证。

                    4.松柏电影院:使用面积372㎡。结构楼层一层半,建筑面积233㎡;无土地使用证、无房产证,有土地转让协议一份,租期到2020年。

                    5.江平电影院:使用面积2037.20㎡,建筑面积1473.23㎡;无房产证,有土地使用证(防国用(89)字0400557号)。

                    6.马路电影院:使用权面积573.85㎡。结构楼层一层半,建筑面积600㎡;无土地使用证、无房产证,有宗地图一份,租期到2020年。

                    7.设备一批,具体为:

                    (1)松花江5505D放映设备一套,1993年购买;

                    (2)150KV发电机组一套,1993年购买;

                    (3)三洋投影①机一台,2004年年购买。

                    (四)公司现有债务共计约759.56万元。(最终数据以相关部门依据相关政策核定数据为准)分别为:

                    1.欠缴职工养老保险、医疗保险等各项社保费初步核算为7232974.94元;

                    2.欠职工医药费9604元;

                    3.欠职工独生→子女保健费1920元;

                    4.欠已故职工遗】属抚恤金117048.60元;

                    5.欠已故职工遗属生活困难补助125060元;

                    6.借原市文体♀广电局费用10.9万元。

                    二、改制基本原则

                    (一)坚持政企分开,事企分开。遵循社会主义市场经济规律,推进政府职能转变,进一步理顺政」府和市场关系。

                    (二)坚持※激发活力,规范监管。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,依法赋予转企改制企业法人财产权和经营自主权,充分激发其发展活力和创造力。

                    (三)坚持公平公︾正、公开透明。严格规范工作程序,依法依规处置国有资产,妥善安置人员,保障干部职工知情权、参与权、表达权、监督权,切实维护相关各方面的合法权益。

                    (四)坚持积极稳妥、分类分步。根据经营类事业单位实际情况确定改□革路径方式,周密制定改革¤方案,有步骤推进,确保平稳有序。

                    三、改制方式和时间要求

                    (一)转企改制工作由东兴市文广体旅局牵头,相关部门配合,按有关规定组织实施。改制方式:转企并入◤国有企业。按照规范操□ 作、公正公开的原则,东兴市电影公司转企改■制工作,通过资源整合,并入接收企业(东兴市开发投资集团有限公司)的方式进行,即将东兴市电影公司整体移交给接收企业管理,并按照现代企业制度要求,深化内部改革,转变管理机制。

                    (二)改制时间:转企改制工作于2020年12月底∴前完成。

                    四、工作任务

                    (一)资产清查工作№

                    1.清查工作主体。东兴市电影公¤司的资产清查工作由东兴市文广体旅局作为资产清查工作主体,并按照财政部关于印发《行政事业单位资产清查核管理办法》(财资〔2016〕1号)有关规定组织清查。

                    2.清查内容。

                    一是对东兴市电影公司机构及人员状况等基本情况进行全面清理√;二是东兴市电影公司的各种银行帐户、各类库存现金、各项资金往来和会计核算科目等基本帐务情况进行全面清理和核对;三是对东兴市电影公司各项资产进行全面清理、核对、查实;四是对清查工作中发现的问题进行全面总结、分析并提出相应的整改措施,建立健全资产管理制度▓。

                    3.清查结果核定后,要制订资产处置方案,并呈报市人民政府。

                    (二)人员安置

                    1.安置方式:转企安置、自谋职业等两种方式。

                    职工安置严格按《劳动法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国公司法》以及《东兴市从事生产经营活动事业单位改革工作方案》的通知等有关法律法规定按程序实行,确保做到公平、公正、公开,并接受有关部门和职工的监督,在广泛征〗询职工意见的同时,充分尊∑ 重职工的意愿,同时鼓励职工选择岗位安置以外的安置方式,职工可根据自身情况,选择转企安█置和自谋职业两种方式进行。

                    2.劳动关系方面

                    (1)转企安置,重新签订劳动合同:接收企业应妥善安置职工,一般以整体接收为原则,按照《劳动合同法》有关规定,与职工□签订劳动合同,接续社会保险关系。职工在事业单位的工作年限与转制为企业后的工作限合并计算为新用人单位工作年限。

                    (2)不续签劳动合ぷ同,自谋职业。尊重职工主观愿望,在协商一致的基础上与自愿解除劳动合同⊙的职工解除聘用合同。

                    3.经济补偿方面(该项费用初算∮约90万元,最终数据以有关部门核定数据为准):

                    经协商一致,与东兴市电影公司解除聘用(劳动)合同的原工作人员,东兴市电影公司应当支付经济∩赔偿金,具体标准和办法按照◣有关法律法规和政策规定执行。不续签劳动合同,自谋职业的:对于事业编制职工,不能安置受聘人员◤到相应单位就业,且不续签劳动合同自愿另谋职业的,经协商,依法给予经济补偿,经济补偿以补偿该职☆工在原单位工作每满╳一年(六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,按半年计算)支付其本人一个◣月的经济补偿金,补偿标准为上年度本地区月均工资;月均工资高于购彩平台公布的本地区上年度职工月平均工资3倍以上的,按职工月平均工资3倍的数额支付。支付补偿的年限最高不超过12年。下列工作年限可计算为原单位工作年限。

                    A、在原单位工作的连续年龄;

                    B、复员、转业军初次复员,转业到原单位之前在部队服役的年限;

                    C、因工▓作需要,由组织人事部门提出并办理手续调入原单位之前的连续工龄;

                    D、因机构改革,整建制撤销、合并,同组织人事部门安排工作后,在原工作单位的连续▽工龄。

                    4.社保关系接续方面

                    (1)社会保险

                    A、对目前已经划入经营类但尚未转企改制到位的事业单位,已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加●的,其编制内工作人〗员暂参加机关事业单位基本养老保险,待转企改制到位后,再按照有关规定纳入企业职㊣工基本养老保险范围,编制外人员直接纳入企业职工基本养老保险,并按有关规定缴纳社会保险费。转制后具备条件的企业,可以按照有关规定为职工建立企业年金和补△充医疗保险,企业年金和补充医疗保险的企业缴费,按照国家有关财务规定列支。

                    B、对于转企改制前单位应缴未缴的基本养老保险费和医疗保险费,属于转企改♀制前的社会保险欠费,应从评估后的净资产中预留或从国有▂产权转让中优先支付,对于净资产或国有产权不足以支付的,由转企改制后的企业承担;属于转企改制⊙后的社会保险欠费,由转企改制后接收单位承担;个人欠缴的社会保险费仍由个人按规定缴纳。

                    (2)离退休待遇

                    转企改制到位后退休的人员,基『本养老金的计发和调整,按∩照企业的办法执行。

                    (三)其他

                    1.完成转企改制基础工作后,市机构编制管理部门办理核销事业编制。

                    2.已经市人民政府批复同意转企改制的事业单位,要及时向事业单位登记管理机关↘申请办理事业法人注销登记手续。

                    3.全体职工(含离退休职工)的党组织、工会组织及人事劳动关系由转企改制后的公司☆管理,并参加相应的组织活动。

                    五、改革步骤

                    (一)建立健全转企改制工作领导小组

                    为使东兴市电影公司转企改制工作依法依规、有条不紊的推进,确保社会稳定,成立“东兴市电影发行放映公司转企改制工作领导小组”,小组成员组成如下:

                    组  长:黄文铭  市文广体旅局党组书记、局长

                    副组长:江文胜  市文广体旅局党组副书记、副局长

                            符志勇  市文广≡体旅局党组成员、副局长

                            龙姗姗  市文广体旅局党组成员、副局长

                            郭坤海  市文广体旅局党组成员、副局长

                    成  员:许成羽  市文广体旅局办公室主任

                            骆殿章  市文广体旅局资源开发与产业发展股股长

                            李青云  市文广体旅局↘传媒宣传和对外交流股股长

                            黄  宇  东兴市电影发行放映公司经理

                    领导小组下设转企改制工作小组办公室,办公室设在市文广体旅局办公室,由许成羽同志兼任办公室主任。主要负责转企改制工作中上传下达、材料准√备等日常工作。

                    (二)制定实施方案

                    1.由东兴市文广体旅局负责制订总体实施方案,经提交东兴市电影公司职工大会或职工代表大会审议后,在规定范围内公示,公示时间为●7天。

                    2.报购彩平台审批实施方案,方案批→复日为改革基准日。

                    (三)组织实施

                    1.由东兴市文广体旅局牵头组织各★项转企改制工作;

                    2.涉及事业单位法人注销、事业编制核销、资产处置及财政、社保手续的变更衔接等工作的主管部门,要主动配合做好指导ξ和协调工作;

                    3.资产清查工作时间要在转企改制方案批准后6个月内完成。

                    附件:东兴市电影发行放映公司转企改制工作方案

                   

                   

                   

                    公开方式:依申请公开 

                   · 东兴市电影发行放映公司转企改制工作方案.doc

                   
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